PPP:解救计划经济破灭后的梦想
亚当斯密《国富论》的基本原理是:分工产生效能。简言之:复杂的事情简单化,简单的事情重复做,重复做的事情效率高。企业和社会的财富增加更显高端品质的根本原因是生产效率提高。
对于当今社会,已经完全资本化,技术、劳动力、管理、人才、资产、市场等一切资源都可以通过资本手段改变其组合状态。所以,当今社会财富的增加,就要看资本的周转速度。
供水行业是传统行业,是没有市场化的传统行业,受制于政府的行政管理,企业化性质改变,政府、企业、用户之间没有形成良性产业生态关系,企业经营困难、服务低下、政府投资效率低下,死题无解。
引入社会资金,引入资本机制,通过资本市场,可以改变目前水行业困局。资本只要市场就可以,因为资本投入变成资产,资产经营卖产品,只要产品有市场,资本就可以进入。
假定投资人A,县城水司B,政府C。A只有资本,当然也包括其用资本收购的技术、人才、管理,资本来源于资本市场,来源于股民投资。B除了市场什么都没有,人才、技术、管理、资金积累都没有,经营环境受政府和用户双重制约。C没有正确的监督指导,而且给企业制造不利生存环境,也没有资金投入。
A假定B的资产为零,但是有刚需市场,投入全部资金新建一套供水设施,辅以科学的管理,所形成的资产应该是良性资产,就是经营有回报的资产,资产打包上市,换回资本,完成一个资本循环。此时政府用量具在试件两侧丈量L值、两侧的σ值面对的不再是原来的水司,而是资本市场中的上市公司,政府不再对水司负责,而是对股民负责。生态关系厘清。
这样做的好处如下:
地方政府投资效率很低。上市公司投资要对股民负责,公开化,要想股票能卖出去,投资必然高效率;
供水设施快速更新,供水成本降低,价格理顺,用户花合理的价格购买高品质服务;
全国人投资改变全国的设施现状;
投资拉动需求,创造就业;
国退民进,低效的国资退出市场。
全国人出资,雇全国人干活,提高全国的供水设施水平,提高全国人的饮水保障水平,这就是经济运行的本来面目。以往的政府参与是人为的破坏了社会运行机制。PPP根本优势是弥补了政府对社会运行机制的破坏。
如果资本的周转速度快,比如半年一个循环。几年后全国的设施水平全部提高,形成优良资产,优良资产有人愿意持有股票,这就等于社会资金参与经济建设。每个资本循环都形减少因散热不均结晶度不1然后产生的横向亮斑缺点成优良资产,社会资产的数量,也就是社会财富的数量就会增加。
社会财富是如何凭空增加的?资本周转只是一个手段、一个方法,一个调动社会的劳动力、生产力运行的方法,组合出实物。资本运行是资本社会经济运行的动力,如同产业分工是产业社会发展的动力一样。分工、资本都只是调动社会生产的手段。简单理想化的经济运行模式是:所有的事都由一个超强大脑指挥,每个人都就业,干活、挣钱、吃饭,安居乐业,没有浪费和低效,那就是计划经济的梦想。
计划经济的梦想破灭后,要寻找方法解决经济发展中的问题,PPP就是方法之一。
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